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拆了围墙敞开“心墙”
发布时间:2016-09-08| 来源:公理网 | 点击发表评论
为了推动品质长沙建设,提高老百姓获得感,自2015年以来,长沙在全市机关单位范围内推行实施“拆墙透绿”行动,115家市级、县区以及街道的机关单位、社区,历史性告别“大院围墙”时期,让居民群众共享绿色的同时,提质改造了老旧社区,畅通了城市微循环,撬动了“街区制”。本报今起推出“品质长沙建设的街区制探索”系列报道,见证这一举措对城市品质的提升,以及给老百姓生活带来的惊喜和变化。


长沙晚报记者唐朝昭


“新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区。”今年2月,随着《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《意见》)的公布,“街区制”这一概念首次广泛进入国内大众视野。尤其是《意见》明确提出“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用”,一时引发各方关注。


事实上,在长沙,开放机关单位大院的行动早已展开。2015年,按照“循序渐进、分步实施,以重点突破带动整体推进”的思路,长沙对全市机关大院实施“拆墙透绿”。在为居民增添“身边绿”的同时,这次全市范围机关单位的拆墙透绿行动可以说为长沙探索“街区制”改革破题打下了基矗


“拆墙透绿工作抓到了百姓的心坎上,机关大院自拆围墙,实际是拆掉了机关与百姓之间的‘心墙’;而试水‘街区制’无疑为拆墙透绿、为品质长沙建设中‘开放共享’理念注入了新的内涵。”在市直机关工作多年的刘姓公务员如此认为。


民生共享:还绿于民,机关单位走出“大院时代”


还绿于民是贯穿此次行动的核心宗旨。


在老城区,可用来新建绿地的地块十分有限。为实现大院绿色空间向社会开放、与市民共享,长沙将拆墙透绿增绿工作分为两批进行。其中,第一批拆墙透绿增绿项目从市区两级机关大院开始,重点完成“一环十路”(一环:二环线,十路:芙蓉路、韶山路、湘江路、潇湘路、金星路、五一大道-枫林路、人民路、湘府路-洋湖大道、福元路-开元路、岳麓大道-三一大道)两厢拆墙透绿。


至今年3月底,第二批市区机关拆墙透绿增绿工作扩大到市内五区机关大院、区直单位、所辖街道(乡镇)、社区,以及高新区、市直单位机关及其所属事业单位、二级机构,并延伸到望城区、长沙县、浏阳市和宁乡县。


在具体实施过程中,拆墙透绿行动根据临路临街建筑物和单位围墙类型、性质、结构等特点,做到精准施策、随境而异,避免一刀切、一拆到底。在拆除围墙的同时,根据道路和空间特点,增绿提质和市政设施配套建设同步规划、同步设计、同步实施,确保了城市街道绿化景观整体协调,带来绿色舒适的人居环境。


最开始实施的几家区治大院开放后,收到了良好效果,为周边居民带来实实在在的福利,不少单位也放下顾虑,加快拆墙透绿进度。据市园林局统计,截至今年7月底,全市已有115家单位完成了拆墙透绿增绿工作,城区内五区(芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花)共拆除围墙3.17万米,开放绿地面积32.52万平方米;长望浏宁四区县(市)共拆除围墙3.77万米,全市各区县(市)园区机关大院全面向市民开放,城区绿色空间进一步拓展。


民声回响:门不再难进,“距离感”随开放消退


“不知道能不能进去啊?要登记的吧?”站在原本“神秘”的芙蓉区政府大门外,家住扬帆小区的邱女士牵着3岁的小孙女,显得有些犹豫。


这不仅仅是邱女士一个人的内心写照——在拆墙透绿行动正式实施前,长沙晚报曾通过微信、微博等新媒体渠道发布调查问卷,绝大多数受访市民都表示对政府机关单位拆墙透绿“十分赞成”,但因为“管理严格”“不习惯”等原因,拆墙后的机关大门仍让不少市民徘徊不前。


如今,经过一年多时间的开放,机关大院的这种“距离感”正逐渐消退。记者在多个机关大院看到,早晨上班时间,脚步匆匆的公务员和悠闲晨练的市民擦肩而过,这一快一慢,成为长沙一道独特的风景。


芙蓉区政府大院是全市最早拆除围墙的区治大院。原本,这座大院周边采用栅栏式围墙进行封闭,如今,多条便民小道直通院内。“只用了一个星期的时间,芙蓉区政府大院总长约1000米的铁护栏就全部拆除了。”芙蓉区机关后勤服务中心相关负责人告诉记者,拆除外墙后,区治大院陆续修建完善了便道、立体停车场等公共设施,篮球尝羽毛球尝自行车停靠点、公共停车场和厕所等设施24小时免费开放。


“没想到,我开车进来办事不仅不用停车登记,保安还热情引导我找车位停车。”近日,首次驾车前来芙蓉区机关大楼办理审批备案手续的商户伍先生感到有些意外,“以前总觉得政府部门‘门难进’,今天算是彻底打破了我认为的刻板印象。”


没有围墙,不设门禁关卡,市民可自由出入、休憩——长沙市区各级机关大院一改原本严肃神秘的面孔,增设公共设施、提升绿化品质、加强清扫保洁,整理好“内务”,敞开大门迎接市民到来:围墙拆除后,长沙县政府机关大院与“星沙文化广潮连成片,成为这座全县最大群众休闲广场的一部分;在市委党校,白天党员干部教学“充电”,晚上则成为周边市民共享的公园,“红色文化大院”成了居民的“健身休闲大院”。


“一些单位的围墙厚实,增加的是‘神秘感’,让普通市民多了‘距离感’。”湖南省社科院副巡视员、研究员方向新教授提出,拆墙透绿行动释放了非常好的信号,体现的是政府部门开放透明的态度。

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